За отчетный период в Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия поступило 55 административных дел, что на 19 дел меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Остаток неоконченных дел на начало отчетного периода составил 8 дел (в I полугодии 2024 г. – 4), окончено производством 60 административных дел (в I полугодии 2024 г. – 65), в том числе с вынесением решений разрешено 56 дел (в I полугодии 2024 г. – 51), с удовлетворением заявленных требований рассмотрено 35 дел, (в I полугодии 2024 г. – 40) с отказом в удовлетворении иска рассмотрено 21 дело, прекращено – 2 дела (в I полугодии 2024 г. – 14) остаток неоконченных административных дел на конец отчетного периода составил 3 дела (в I полугодии 2024 г. – 13).

Размер заявленных исковых требований при подаче заявления составил 4 145 978 руб., размер заявленных требований по оконченным производством делам до 50 000 руб. составил 23, от 100 000 руб. до 300 000 руб. – 1. От 300 000 руб. до 500 000 руб. –1. свыше 1 млн.руб. – 2. Суммы, присужденные к взысканию по удовлетворенным искам, - 17 039руб., государственной пошлины в доход государства – 8000 руб.

В порядке упрощенного производства административные дела не рассматривались.

За исследуемый период также поступило 3 материала в порядке исполнения решений, из которых рассмотрено – 3 (с удовлетворением требований – 3).

Среднемесячная нагрузка на 1 судью составила 1,8 дела.

Изучение судебной практики показало, что 39 административных дел рассмотрены в пределах процессуальных сроков рассмотрения дела (до 1,5 мес. включительно), свыше 1,5 месяцев до 3 месяцев включительно рассмотрено 16 дел.

По результатам рассмотрения административных дел частные определения не выносились.

Структура административных споров характеризуется следующими данными:

- дела по главе 22 КАС РФ – 22 дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления – 13 (удовлетворено – 15, остаток на начало отчетного периода - 2); судебного пристава-исполнителя – 2 (удовлетворено - 2, , прекращено – 1.

- по главе 27.1 КАС РФ – 1 дело о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (удовлетворено – 1,);

- по главе 29 КАС РФ – 2 дела о дополнении ранее установленных административных ограничений (удовлетворено – 2).

- по главе 32 КАС РФ – 22 дела о взыскании налогов и сборов (удовлетворено – 19, прекращено – 2);

- иные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (1 дело о прекращении действия права на управление транспортными средствами, из которых удовлетворено – 1) дела об  установлении для должника временного ограничения права на выезд из РФ по заявлению взыскателя -1 (удовлетворенно – 1) об установлении для должника временного ограничения права на выезд из РФ по заявлению судебного пристава-исполнителя – 5 (удовлетворенно – 5).

Анализ структуры и динамики общего числа рассмотренных судом административных дел показал, что значительную часть оконченных дел составили иски об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления – 13 дел (в I полугодии 2024 г. - 25), уменьшилось количество дел о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - 1 и количество дел о прекращении действия права на управление транспортными средствами -1 (в I полугодии 2024 г. – 4), увеличилось количество административных дел о взыскании налогов и сборов - 22 (в I полугодии 2024 г. – 7) и дел о дополнении ранее установленных административных ограничений – 2 (в I полугодии 2024 г. – 1).

По 2 административным делам производство прекращено в связи с отказом административного истца от иска и принятия его судом.

При рассмотрении административных дел в 22 судебных заседаниях велась аудиозапись. Диски с аудиозаписью приобщены к протоколам судебных заседаний.

По 4 административным делам применены меры предварительной защиты в виде ограничения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет» на разделах сайтов.

Постановления об оплате процессуальных издержек за счет средств федерального бюджета на оплату вознаграждения адвокату судьями не выносились.

На официальном сайте суда опубликовано 56 судебных актов.

Судья Дьяконова Л.В.

Поступило в производство 8 дел, остаток неоконченных дел на начало отчетного периода – 1, окончено производством - 8, с вынесением решения с удовлетворением заявленных требований – 2, с отказом в удовлетворении иска – 6. Остаток неоконченных дел на конец отчетного периода – 1. Среднемесячная нагрузка составила 1,6 дело.

В отчетном периоде в апелляционном порядке решения не обжаловались. Качество рассмотрения административных дел – 100%.

Судья Манжеев Б.В.

В отчетном периоде поступило в производство 8 дел, окончено производством - 8, с вынесением решения - 8, в том числе с удовлетворением требований -5, с отказом в удовлетворении иска – 3. Среднемесячная нагрузка составила 1 дело.

В отчетном периоде в апелляционном порядке обжаловано 1 решение, которое судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия изменено с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции (2а-186/2024). Качество рассмотрения административных дел – 98,3%.

Судья Бадмаева О.В.

Поступило в производство 16 дел, окончено производством - 14, с вынесением решения - 13, из которых с удовлетворением требований – 8, с отказом в удовлетворении требований - 5, прекращено – 1, остаток на конец отчетного периода - 2. Среднемесячная нагрузка составила 2,6 дела.

В отчетном периоде в апелляционном порядке обжаловано 1 решение, которое судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия оставлено без изменения (2а-153/2025). Качество рассмотрения административных дел – 100%

Судья Ботаев Б.Л.

Поступило в производство 11 дел, окончено производством –11, с вынесением решения - 10, по которым заявленные требования удовлетворены– 9, отказано в заявленных требованиях – 1, прекращено – 1.Среднемесячная нагрузка составила 1,8 дела.

Качество рассмотрения административных дел – 100%.

Судья Бамбышев В.С.

В отчетном периоде поступило в производство 12 дел, остаток неоконченных дел на начало отчетного периода составил 7 дел, окончено производством - 19, с вынесением решения - 17, в том числе с удовлетворением требований -11, с отказом в удовлетворении иска - 6, передано в другие суды - 2. Среднемесячная нагрузка составила 2 дела. Качество рассмотрения административных дел - 100%.

В судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия всего за отчетный период обжаловано 2 решения, из которых оставлено без изменения – 1, отменено – 1.

В кассационном порядке административные дела не обжаловались.

Качество рассмотрения административных дел районным судом составило 97%.

Анализ данных свидетельствует, что причина отмены судебного решения заключаются в неправильном применении норм материального закона.

1) Бюджетное учреждение Республики Калмыкия «Малодербетовская районная больница» (далее – БУ РК «Малодербетовская районная больница») обратилось в суд с указанным административным иском к СОСП по Республике Калмыкия Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России (далее - СОСП по Республике Калмыкия), мотивируя свои требования тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Калмыкия от 9 сентября 2024 г. на основании постановления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия (далее – УФНС по Республике Калмыкия) № 474 от 4 июля 2024 г. возбуждено исполнительное производство № 58102/24/98008-ИП о взыскании с БУ РК «Малодербетовская районная больница» в пользу УФНС по Республике Калмыкия задолженности за счет имущества в размере 4 279 750 руб. 28 коп. В связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, в установленный срок для добровольного исполнения требований судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 299 582 руб. 51 коп.

Решением Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 6 мая 2025 г. административные исковые требования БУ РК «Малодербетовская районная больница» удовлетворены.

Удовлетворяя заявленные административные исковые требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора, суд первой инстанции исходил из того, что нарушение сроков для добровольного исполнения БУ РК «Малодербетовская районная больница»  требований исполнительного документа допущено не по его вине.

Административный истец БУ РК «Малодербетовская районная больница» является бюджетным учреждением, находящимся в республиканской собственности, права учредителя в отношении  которого осуществляет Министерство здравоохранения Республики Калмыкия, а хозяйственная деятельность, в том числе расходы по налогам, обеспечивается Территориальным фондом ОМС за счет средств бюджета Республики Калмыкия. В обосновании заявленного требования об освобождении от исполнительского сбора истец указывает, что на 2024-2025 гг. размер финансирования, выделяемого для осуществления хозяйственной деятельности бюджетного учреждения, не позволяло в полном объеме исполнять обязательства по оплате, в том числе задолженности по налогам и пени.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о наличии оснований для освобождения административного истца от исполнительского сбора, и оставляет решение Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия без изменений, апелляционную жалобу Специализированного отделения судебных приставов по Республике Калмыкия Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России без удовлетворения. ( судья Бадмаева О.В № 2а-153/2025)

2) Садаев Л-Э.Д. обратился в суд с указанным административным иском к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Сарпинский» (далее – МО МВД РФ «Сарпинский»), мотивируя свои требования следующим. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Малодербетовского судебного района Республики Калмыкия от 16 июля 2019 года он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на один год шесть месяцев. При этом 18 мая 2019 года после составления материалов по вышеуказанному административному делу административный истец был задержан в порядке ст. 91, 92 УПК РФ по подозрению в совершении преступления. Приговором Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 24 ноября 2020 года был осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ. 28 марта 2024 года был условно-досрочно освобожден из мест лишения свободы. Административный истец указывает, что при составлении административного материала осуществлялось отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние опьянения, задержание транспортного средства. Считает, что водительское удостоверение было утеряно в ходе производства по административному делу работниками МВД по Исаклинскому району. Он физически не мог сдать водительское удостоверение в ОВД после вступления в силу постановления мирового судьи потому, что после составления административного материала он был задержан по подозрению в совершении преступления. Он обратился в отделение Госавтоинспекции МО МВД России «Сарпинский» с просьбой в восстановлении утраченного права управления транспортными средствами и зачете исчисления лишения специального права, но ему было отказано. Данный отказ считает незаконным, он фактически обратился в орган Госавтоинспекции в апреле 2024 года, сообщил об обстоятельствах утери водительского удостоверения. В связи с тем, что его водительское удостоверение было утрачено в 2019 году при неизвестных обстоятельствах, считает, что течение срока лишения специального права нужно исчислять с момента вступления в законную силу постановления мирового судьи судебного участка № 2 Малодербетовского судебного района Республики Калмыкия от 16 июля 2019 года, то есть с 13 августа 2019 года.

Просил суд признать отказ отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Сарпинский» в восстановлении утраченного права управления транспортными средствами и зачете исчисления сроков лишения специального права незаконным и обязать восстановить утраченное право управления транспортными средствами, допустив к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами, зачесть течение срока лишения специального права с 13 августа 2019 года, то есть с момента вступления в законную силу постановления мирового судьи судебного участка № 2 Малодербетовского судебного района Республики Калмыкия от 16 июля 2019 года.

Решением Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 14 апреля 2025 г. в удовлетворении административного искового заявления Садаева Л.Э.Д. к МО МВД России «Сарпинский» о признании незаконным отказа в восстановлении утраченного права управления транспортными средствами и зачете срока лишения специального права отказано.

Судебная коллегия не согласна с выводами суда об отказе в заявленных требованиях административного истца. Так как, для правильного разрешения  заявленных требований существенное значение имеет установление надлежащего нормативного регулирования и фактических обстоятельств исполнения административным истцом административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством, а также сведений о надлежащем органе (должностном лице), на который непосредственно возложено исполнение данного вида административного наказания, об органе, уполномоченном на разрешение вопроса о восстановлении права управления транспортными средствами, проведении квалификационного экзамена на право управления транспортными средствами и зачете течения срока исполнения данного вида административного наказания. Данные обстоятельства судом первой инстанции не устанавливались, проверка соответствия реализации соответствующими органами полномочий требованиям действующего законодательства, регулирующего соответствующие административные процедуры, не проведена. Суд первой инстанции задачи подготовки дела к судебному разбирательству надлежащим образом не реализовал.

На основании изложенного, судебная коллегия по административным делам  определила решение Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия отменить, административное дело направить на новое рассмотрение. (судья Манжеев Б.В.№ 2а-186/2025).

Результаты обобщения свидетельствуют о дальнейшей необходимости постоянного и глубокого изучения действующего законодательства, обращения к обобщению судебной практики вышестоящих судов, повышения профессионального уровня и ответственности при отправлении правосудия.

Результаты работы районного суда по отправлению правосудия в сфере административного судопроизводства обсуждены на оперативном совещании суда по итогам полугодия, определены конкретные меры по недопущению судебных ошибок, проведен сравнительный анализ с аналогичным периодом прошлого года.