С административным иском в интересах Б. к отделению судебных приставов по Сарпинскому, Кетченеровскому и Малодербетовскому районам, УФССП по РК, ФССП России о признании бездействия судебных приставов-исполнителей незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия, взыскании компенсации морального вреда, обратился прокурор Малодербетовского района.
В 2023 году ОСП по Сарпинскому, Кетченеровскому и Малодербетовскому районам после возбуждения четырех исполнительных производств о взыскании с Б. задолженности по взносам на коммунальные платежи и административных штрафов, на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, было обращено взыскание, а также на пенсию в размере 50% от дохода, в пределах суммы взыскания.
Исполнительные производства были окончены фактическим исполнением. Б. в адрес руководителя РОСП направлялись четыре обращения о предоставлении копий документов по исполнительным производствам, запрете удержаний из пенсии, об оставлении прожиточного минимума, неполучении постановлений о возбуждении исполнительного производства, снятии ареста с банковского счета, проверке правильности удержания денежных средств. Однако они были оставлены без рассмотрения.
Между тем, после удержания Пенсионным органом в ноябре, декабре 2023 г. из пенсии Б. 50%-й суммы остаток пенсии составил ниже прожиточного минимума. Поскольку пенсия по старости, получаемая истцом, является социальной гарантией по возрасту, предусмотренной статьей 39 Конституции РФ, ответчик своими действиями, ограничивая ее размер, уменьшив установленный государством минимум средств, необходимый для существования истца, нарушил ее личные неимущественные права.
Малодербетовский районный суд административное исковое заявление удовлетворил частично, уменьшив сумму компенсации морального вреда.
Обсудив доводы апелляционной жалобы представителя УФССП по РК, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РК оставила без изменения решение суда.
Действующим законодательством предусмотрено безусловное рассмотрение поступивших ходатайств от лиц, участвующих в исполнительном производстве, вне зависимости от предполагаемого по ним решения, с направлением в обязательном порядке ответа заявителю.
Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.
Должник Б. неоднократно обращалась в РОСП с письменными заявлениями по вопросам, которые подлежали рассмотрению уполномоченным должностным лицом РОСП в десятидневный срок со дня их поступления с вынесением постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении, с направлением копии такого постановления заявителю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Как видно из материалов дела, в том числе подтверждается письменным объяснением судебного пристава-исполнителя, обращения Б. в установленный 10-тидневный срок с вынесением соответствующего постановления не рассмотрены, ответы на указанные обращения направлены в адрес заявителя лишь после поступления административного иска в суд, спустя значительный период времени, что безусловно свидетельствует о бездействии должностных лиц службы судебных приставов и нарушении прав должника в исполнительном производстве на своевременное разрешение заявлений, связанных с ходом исполнительного производства.
Кроме того, удовлетворяя требование о присуждении компенсации морального вреда, суд верно принял во внимание, что в течение ноября, декабря 2023 года Б., являясь пенсионером, не располагая денежными средствами в размере прожиточного минимума, была лишена возможности приобретать в достаточном количестве продукты питания, лекарства, необходимые медицинские услуги, оплатить налоговые платежи, подлежащие уплате к фиксированной дате в декабре 2023 года, ежемесячные коммунальные услуги, а также установленный факт бездействия должностных лиц службы судебных приставов.